Sessions de la conférence
Titre : Légitimité policière et justice procédurale dans une société multiculturelle
Conférencier : Benoît Dupont, professeur, Université de Montréal
Quand : le mercredi 14 octobre, 9h15-10h00
Dans une société démocratique, la police ne peut agir efficacement sans bénéficier d’une forte légitimité au sein de l’ensemble de la population, aussi diversifiée soit-elle. Cette présentation a pour objectif de mieux comprendre les mécanismes qui produisent et renforcent, ou au contraire, qui érodent cette légitimité. Parmi ces mécanismes, la notion de justice procédurale revêt une importance toute particulière dans la mesure où la confiance dans l’institution policière se construit par l’accumulation des interactions quotidiennes entre les policiers et les citoyens, que ces derniers soient victimes, témoins ou suspects. Après avoir examiné les composantes concrètes de la notion de justice procédurale en contexte policier, nous réfléchirons sur le rôle central qu’elle joue dans le cadre des relations avec les citoyens issus des communautés ethnoculturelles. Pour clore cette présentation, nous effectuerons un bref survol des thèmes qui seront abordés lors de la conférence.
Titre : Malentendus et conflits intergénérationnels et culturels
Conférencière : Diane Pacom, professeure, Université d'Ottawa
Quand : le mercredi 14 octobre, 10h00-12h00
Cette session a comme objectif de jeter des ponts entre les générations afin d'établir des réseaux de communication plus efficaces entre les jeunes et les adultes d'aujourd'hui de milieux culturels différents. Mme Pacom analysera de façon sociologique les grandes différences sociales et culturelles qui existent entre les générations. Ceci a pour but de bien déterminer les caractéristiques particulières des jeunes contemporains vivant dans une société pluriethnique et d'amoindrir les retombées de certains malentendus et conflits intergénérationnels et culturels qui découlent de ces grandes différences tels que les affrontements entre les jeunes et la police en témoignent lors de certaines manifestations.
Titre : Les pratiques policières dans les communautés ethnoculturelles
Animateur : Benoît Dupont, professeur, Université de Montréal
Membres du panel :
- Mario Plante, assistant-directeur, Service de police de la Ville de Montréal
- Maryse Potvin, professeure, Université du Québec à Montréal
- Myrlande Pierre, chercheure, Citoyenneté et Immigration Canada
- Maryse Bermingham, directrice, Organisme communautaire des Services aux immigrants d’Ottawa
Les affrontements entre les jeunes de Montréal-Nord et la police sont-ils un exemple de circonstances malheureuses ou une manifestation d'un malaise social plus profond? Un tel événement risque-t-il de se reproduire au Canada? Quels sont les éléments déclencheurs d'une telle manifestation et quels sont les rôles et les responsabilités de la police lors d'une situation de ce genre? Le panel tentera de répondre à ces questions et poursuivra la réflexion sur ce phénomène contestataire grandissant.
Titre : Les communautés autochtones et la police : en route vers une meilleure compréhension et collaboration
Animatrice : Diane Pacom, professeure, Université d'Ottawa
Membres du panel :
- Shirley Cuillierrier, surintendante, Gendarmerie royale du Canada
- Ellen Gabriel, présidente, Association des femmes autochtones du Québec
- Georges E. Sioui, professeur, Université d'Ottawa
Lors de ce panel, vous apprendrez comment les communautés autochtones et la police peuvent collaborer ensemble de façon respectueuse et efficace. Grâce au partage de l'information entre les différents partis et à une volonté sincère de comprendre les différences culturelles de chacun, il devient possible d'établir un dialogue et un partenariat afin d'assurer et de développer le bien-être et la sécurité de tous.
Titre : Atelier 1 : Les mécanismes de rapprochement communautaire
Conférencier : Mario Plante, assistant-directeur, Service de police de la Ville de Montréal
Quand : le jeudi 15 octobre, 9h00-10h15
Le Service de police de la Ville de Montréal (SPVM) est régulièrement confronté à ajuster son offre de services afin de servir la population montréalaise de plus en plus diversifiée. Afin de bien répondre aux besoins de ses citoyens, le SPVM a élaboré au fil des années plusieurs mécanismes visant à le rapprocher des différentes communautés culturelles. Les aspects suivants seront couverts lors de la présentation :
- Plan directeur relations avec la communauté;
- Structure vigilance du SPVM (Comités de vigies);
- Formation en matière de développement des compétences interculturelles;
- Politique à l'égard du profilage racial.
Titre : Atelier 2
Quand : le jeudi 15 octobre, 9h00-10h15
a) Accueil et intégration des immigrants nouvellement arrivés
Conférencier : Daniel Richard, caporal, Service de police de la Ville de Sherbrooke
Sherbrooke est une ville qui accueille un nombre grandissant d’immigrants nouvellement arrivés au Québec. C’est pourquoi la ville a adopté une politique d’accueil et d’intégration laquelle les objectifs du Service de police appuient. L’exposé présentera les activités réalisées avec les différentes communautés culturelles et le Service de police de la Ville de Sherbrooke, en plus d’évaluer les résultats des démarches entreprises, et finalement, de discuter des prévisions envisagées pour les prochaines années.
b) Des services de police sans préjugés : responsabilités et stratégies
Conférencier : Jean-Guy Isaya, caporal, Gendarmerie royale du Canada
La Gendarmerie royale du Canada (GRC) offre ses services policiers d’un bout à l’autre du pays. Ceci lui permet d’être en contact avec une multitude de communautés ethniques. L’exposé présentera les stratégies de rapprochement de la GRC auprès de ces communautés. Il sera question des responsabilités de la GRC envers l'apport de services de police sans préjugés et des différentes actions entreprises au sein de la section de la sécurité nationale pour favoriser un rapprochement avec quelques unes d’entre elles. Plus précisément, les expériences des villes d’Ottawa, de Toronto et de la Colombie-Britannique seront partagées.
c) Partenariat et mobilisation communautaire
Conférencière : Tina-Louise Trépanier, agente, Service de police de la Ville de Toronto
Toronto est une métropole cosmopolite dont la moitié des citoyens sont des immigrants. L’exposé traitera des défis du Service de police de la Ville de Toronto vis-à-vis la communication avec une population multiculturelle, ce qu’il a fait dans le passé et ce qu’il fait dans le présent pour venir en aide aux nombreuses communautés multiculturelles et comment il établit aujourd’hui des liens avec les diverses communautés multiculturelles.
En plus de définir la mobilisation communautaire, on y apprendra comment le Service de police de la Ville de Toronto crée un partenariat avec les différentes communautés multiculturelles et la façon dont il met en œuvre la mobilisation communautaire pour reconnaître, identifier et résoudre les problèmes.
Titre : Atelier 3 : La Belgique : innovation et coopération en matière de diversité
Conférencier : David Yansenne, commissaire divisionnaire, Zone de police de Bruxelles Nord, Belgique
Quand : le mercredi 14 octobre, 9h00-10h15
La multiculturalité constitue un véritable défi compte tenu de la réalité sociologique de la population belge desservie. Le corps de police de Bruxelles Nord a développé un plan stratégique en matière de diversité qui cadre dans une politique plus large et innovatrice de mise en œuvre d’une police de proximité orientée vers les communautés. L’exposé présentera toutes les initiatives prises dans ce cadre et qui concernent une multiplicité de facettes organisationnelles. Qu’il s’agisse du recrutement du personnel opérationnel et administratif, du développement d’une culture de diversité, du partenariat, de la définition de certaines procédures et d’une culture de travail, des formations, de l’immersion de nombreux stagiaires externes, de l’engagement des cadres, de l’approche de certains cas, toute une série d’initiatives concrètes seront abordées.
Celles-ci comprendront la collaboration et le partenariat avec l’ASBL « Carrefour des Jeunes Africains », la création d’un groupe de référence de mères turques, la collaboration à la préformation permettant aux jeunes des quartiers de réussir l’examen d’entrée à l’école de police, les opérations sportives en équipes mixtes, le parrainage des écoles, la création de postes, la police à la japonaise (les « Kobans », avec pour mission d’assurer l’ensemble des fonctionnalités de police au profit de quartiers commerçants situés dans les quartiers multiculturels), la coopération avec les comités de quartier via les équipes de quartiers, la participation des nouveaux arrivants ainsi que le contenu de certaines formations.
Titre : Atelier 4
Quand : le jeudi 15 octobre, 10h45-12h00
a) Diversité, équité et éthique
Conférencier : Gary Couture, surintendant principal, police provinciale de l'Ontario
Les réalités du travail policier en Ontario au 21e siècle exigent le respect de la diversité. Elles font partie intégrante des valeurs, du code de conduite et du mode d’affaires de la Police provinciale de l’Ontario (O.P.P.). La confiance et la coopération des membres d’une population multiculturelle sont essentielles au succès de l'O.P.P. qui doit assurer la sécurité de tous.
Afin d’offrir des services du plus haut calibre à la population et d’agir en conformité avec son engagement en matière de diversité, le poste de Directeur de la diversité, l'équité et l'éthique a été créé. Relevant du Commissaire et travaillant en étroite collaboration avec les parties prenantes internes et externes, le directeur élabore des stratégies cohérentes pour faire face aux questions complexes de la diversité et de l'équité. Les résultats mesurables de celles-ci sont suivis et inclus de façon régulière aux activités du processus de planification.
b) Rapprochement et développement de liens avec les communautés
Conférencière : Nathalie Barbeau, lieutenante, Sûreté du Québec
Au début des années 1990, les gouvernements décidaient d'instaurer le système d'ententes tripartites en réponse aux demandes des communautés autochtones qui souhaitaient être autonomes dans la gestion de leurs corps policiers. Depuis lors, le rôle de la Sûreté du Québec auprès de ces communautés et de leurs nouveaux corps de police a évolué. Tout en maintenant des services de soutien opérationnel, la Sûreté du Québec a adopté une philosophie de rapprochement et de développement de liens avec les communautés.
c) Contrecarrer la criminalité dans les communautés autochtones
Conférencier : Gordon McGregor, directeur, Service de police de Kitigan Zibi Anishnabeg
La hausse de la criminalité chez les communautés autochtones a mené le Service de police de Kitigan Zibi Anishnabeg à mettre sur pied des initiatives pour contrecarrer la tendance. Celles-ci ont débouché sur la création d’une unité mixte d’enquête sur le crime organisé autochtone à l’intérieur et à l’extérieur des communautés des Premières Nations du Québec. L’efficacité de cette unité lui a valu le prix « Motorola Webber Seavey Award for Quality in Law Enforcement » décerné par l’Association internationale des chefs de police en 2006.
Titre : Atelier 5 : Projet d'approche et de recrutement du Service de police d’Ottawa – une étude de cas
Conférencier : Sylvio (Syd) Gravel, sergent d'état-major (retraité), Service de police de la Ville d’Ottawa
Quand : le jeudi 15 octobre, 10h45-12h00
La composition démographique de la ville d’Ottawa regroupe plus de 60 communautés ethniques et sa population immigrante augmente deux fois plus rapidement que la population globale de la ville. Avec un taux de retraite des plus élevés et la plus grande demande jamais vue en matière de main-d’œuvre due à l’accroissement démographique, le Service de police d’Ottawa s’est doté d’une stratégie proactive de recrutement afin de remplir son mandat fondamental d’assurer la sécurité et l’harmonie pour tous les membres de la collectivité.
Le projet d’approche et de recrutement, dirigé par le sergent d’état-major Gravel, a permis d’établir un programme à long terme visant à augmenter le nombre d’employés dans les groupes sous-représentés et à harmoniser le recrutement avec l’Initiative de dotation stratégique.
Titre : Atelier 6 : Les stratégies de rapprochement - les expériences de la France
Conférencier : Serge Guillen, Police nationale française, France
Quand : le jeudi 15 octobre, 10h45-12h00
À venir.
Titre : Réflexion sur le profilage racial
Conférencier : Daniel Weinstock, professeur, Université de Montréal
Quand : le jeudi 15 octobre, 13h00-14h15
Le profilage est une dimension incontournable du jugement humain. Nous ne pouvons pas faire autrement que de nous prévaloir de mécanismes de connaissances par lesquels nous « simplifions » une réalité qui serait autrement trop foisonnante de détails pour que le jugement y soit possible. Par ailleurs, les simplifications que nous effectuons sont le plus souvent inconscientes et involontaires. À coup sûr, certains de ces mécanismes reflètent des préjugés moralement problématiques. Les policiers n'échappent pas à ces généralités concernant le profilage. Le profilage racial pose problème dans le contexte d’une société hautement diversifiée sur le plan des appartenances culturelles. L’exposé démontrera comment ces deux constats, apparemment contradictoires, peuvent être conciliés.
Titre : 1. Le leadership socio-affectif dans les pratiques policières et la diversité ethnique
Conférencier : Sandy Yep, directeur, Fondation canadienne des relations raciales
Quand : le jeudi 15 octobre, 14h45-15h45
Quel rôle jouent nos émotions dans nos relations avec les personnes dont les antécédents ethniques sont différents? De quelle façon pouvons-nous résoudre un conflit lorsque les enjeux font intervenir la diversité culturelle?
Dans le cadre de cet exposé, un regard sera porté sur l’aspect affectif de la diversité et de ce qui nous différencie. Par l’association de l’intelligence émotionnelle, de la résolution de conflits et de la lutte contre le racisme, une approche novatrice a été élaborée pour favoriser l’inclusion au sein des organismes et de notre milieu. La Fondation canadienne des relations raciales traitera des différents aspects de son programme de formation en leadership et de sa pertinence aux pratiques policières en milieux culturellement diversifiés.
Titre : 2. Les compétences culturelles pour un service policier inclusif, accessible et efficace
Conférencier : Fo Niemi, directeur, Centre recherche-action sur les relations raciales
Quand : le jeudi 15 octobre, 14h45-15h45
Comme tout autre service public en matière de santé, de services sociaux et d’éducation, le service de police fait de plus en plus face à des exigences et des attentes de la part de la société civile au niveau de l’efficacité, de l’accessibilité et de l’équité. Dans un contexte de mondialisation des produits, des services et des peuples, dans lequel le brassage des cultures ainsi que l’évolution des lois et des pratiques marquées de plus en plus par les technologies viennent rendre le travail policier plus complexe, le policier doit se doter de nouvelles compétences et connaissances pour accomplir ses fonctions de manière professionnelle et efficace auprès des citoyens.
Les compétences culturelles permettent aux fournisseurs de service de sécurité publique de mieux servir et de mieux traiter les individus en fonction des besoins et des attentes de ces derniers. Elles permettent tant aux institutions qu’aux professionnels concernés de se doter de connaissances et d’habiletés pour comprendre, cerner et intégrer les diverses dimensions de la diversité humaine et sociale dans la prestation des services. Dans cette présentation, nous aborderons les enjeux de la diversité, de la culture et de l’exercice des fonctions policières au sein d’une société pluraliste, multiculturelle et balisée par des normes juridiques et sociales en constante évolution.
